www.ecotalk.ru >> Форумы / Поговорим?.. /

Об ошибках в ОНД-86 и проекте НПА вместо ОНД-86, допущенных ГГО , которые связаны с имеющимися нарушениями законодательства РФ ГГО, ОАО "НИИ Атмосферы", ФАУ «Главгосэкспертизы России», признанными Генпрокуратурой РФ,ТПП РФ, РСПП РФ и др.

(Архив)
(страница 1)

ecologrf1 01.05.2016 20:10

На сайте ОРВ размещен проект приказа Минприроды России «Об утверждении методов расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе» (НПА) http://regulation.gov.ru/projects#npa=37426.
Указанный НПА должен заменить методику ОНД-86 (издание СССР). По ошибкам в проекте НПА и ОНД-86 получены два Заключения:
1)Заключение на проект методов расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, подготовленное ТПП РФ
2)Заключение на Проект приказа Минприроды России «Об утверждении методов расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе», подготовленное Факультетом “Прикладная математика и физика”
Национального исследовательского университета (НИУ) МАИ.
В данных Заключениях, которые подписали доктора и кандидаты ф.-м. наук содержатся доводы, подтверждающие замечания по проекту НПА, направленные в Минприроды, Минэкономразвитие, ФАС, включая найденную ООО ”НПО Фирма Гарант” и МАИ новую ошибку в ОНД-86 в апреле 2016 г.
(см
http://blog.pravo.ru/blog/zip/32505.html
(см
http://doktortn.livejournal.com/639.html
Согласно ОНД-86 при изменении (увеличении)высоты источника на несколько сантиметров (доли процента) приземная концентрация в той же точке изменяется (увеличивается) почти в 2 и более раз (100 и более процентов).
Обращаем внимание, что при сохранении всех параметров при увеличении только высоты точечного источника, согласно ОНД-86, приземная концентрация в заданной
точке может увеличиваться. Возникает практический вопрос у эколога: Зачем в этом случае строить дымовые трубы? Указанной ошибке 30 лет и ГГО перенесла ее в проект нового НПА (протокол ручного расчета см.
http://doktortn.livejournal.com/639.html

http://ecologysite.ru/forum/view-postlist/forum-2--/topic-2365-----86------86--).
Об этом серьезном замечании по ОНД-86 и проекту НПА ООО ”НПО Фирма Гарант” направлены письма в Минэкономразвитие и Минприроды. Ответа не последовало. Ошибка подтвердилась расчетами по программам “Гарант” и ”Универсал” (прораммы старейшие в РФ, разработчик ООО “НПО Фирма Гарант”), а также по программе ”Эколог” (разработчик ООО «Фирма Интеграл»), согласованными в разное время с ГГО. Программы "Гарант" и ”Универсал” (версия 8) 8 раз проходили сертификацию в Росстандарте России. О наличии многих других ошибок в ОНД-86, которые присутствуют до настоящего времени, официально подтвердил автор документа – ГГО в Заключении Минэкономразвития в 2016 г. Указанные выше ошибки в ОНД-86 (особенно которые не исправлены) могут привести к неожиданным последствиям для экологической безопасности России за период 30 лет и связаны, в том числе, с коррупциогенным фактором – требованием согласования программ в ГГО согласно Примечанию п. 5.12. документа ОНД-86. Согласование Программ в ГГО признано Генпрокуратурой РФ не соответствующим Законодательству РФ (см. Письмо Генпрокуратуры РФ
http://blog.pravo.ru/blog/zip/30398.html
Директору ГГО 25.08.2015 г. Прокуратурой вынесено представление в связи с нарушениями Закона о Техническом регулировании. Ранее министру Минприроды России С. Донских был направлен Акт Прокурорского реагирования по устранению нарушений законодательства РФ в деятельности ГГО и Минприроды России. Начиная с прошлого века (копии писем имеются в Минприроды) ООО “НПО Фирма Гарант” вместе с органом по сертификации СертинформВНИИНМАШ направляли письма в Госкомэкологию с перечнем около 20 ошибок по ОНД-86. Эти ошибки в ОНД-86 подтвердил письменно институт ИГКЭ Росгидромета и РАН.
(см. http://blog.pravo.ru/blog/zip/32505.html
За 30 лет ГГО официально не было сделано ни одного исправления в ОНД-86, т.к. ГГО этого делать не нужно из-за наличия коррупциогенного фактора с требованием о монопольном согласовании программ в ГГО. Зачем ГГО заниматься лишней работой, вносить изменения в нормативный документ и подрывать свой авторитет, признавая ошибки в ОНД-86? В этом также не заинтересованы разработчики программ, связанные с монополистом ГГО незаконным требованием о согласовании программ только в ГГО.
С другой стороны, ГГО нарушала несколько десятков лет Конституцию РФ Согласно Конституции РФ (ст 15 п.3) , т.к. “вносила исправления в нормативный документ” по экологии незаконно без официальной публикации путем устных (рукописных) рекомендаций разработчикам программ по известным ей, и не только, ошибкам ОНД-86. Выявленная ошибка (ошибки) в ОНД-86 и проекте НПА должна (должны) быть срочно устранена (-ны) ГГО, а программы, реализующие ОНД-86 д.б. перепрограммированы с получением новых сертификатов Росстандарта без согласований (испытаний, тестирований) в ГГО. Надо не забыть сообщить об ошибке ОНД-86 в сопредельные государства (Украину и др.), которые используют методику ОНД-86.
Одновременное наличие скачков (до 100% и более) в формулах НПА (ОНД-86) и требования проекта НПА обеспечить точность 3% для расчетов согласно п. 8.8, п. 8.10 в НПА, что является несовместимым и относится к коррупциогенному фактору. Подробней
(см.
http://blog.pravo.ru/blog/zip/32566.html
http://blog.pravo.ru/blog/zip/32505.html

Согласно письму Генпрокуратуры РФ от 27.10.2015№ 76/1-256-2015 г. «По результатам рассмотрения представления директору ГГО прокуратурой г. Санкт-Петербурга от 25.08.2015 ФГБУ „Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова“ (ГГО) и ОАО "НИИ Атмосферы" (бывшее подразделение ГГО) прекратили проведение тестирования программных продуктов для выполнения расчетов загрязнения атмосферного воздуха».
ГГО и ОАО "НИИ Атмосферы" более 15 лет занимались незаконной коммерческой деятельностью с коррупциогенными признаками по согласованиям программ. Таким образом, согласовательные (рекомендательные) письма ГГО на программы, подписанные ГГО и списки программ ОАО "НИИ Атмосферы", утвержденные ОАО "НИИ Атмосферы" в 2014 , 2015, 2016 г.г., не имеют никакой юридической силы для органов надзора и контроля, Пользователей и т.п. Тем более, что все программы по ОНД-86, согласованные (рекомендованные) ГГО содержат ошибку 100 и более процентов, которую 30 лет пропуcкала ГГО. Генпрокуратура РФ по данному нарушению законодательства поставлена в известность. ОАО "НИИ Атмосферы" продолжает незаконно рекламировать программные продукты, не имя на то никаких полномочий, так как является негосударственной, коммерческой организацией, имеющей с ГГО общие коммерческие интересы. Раньше ОАО "НИИ Атмосферы", проводя незакнную деятельность по проверкам программных продуктов ссылось на письмо Госкомэкологии прошлого века (письмо No. 05 - 19/25 - 171 от 06 мая 1998 г.), но Минприроды в 2016 г дало официальный ответ на запрос , что письмо Госкомэкологии 1998 г. с прошлого века по настоящее время не имеет никакой юридической силы. Согласно закону о Техническом регулировании для программных продуктов, разработанных согласно ОНД-86 и др. нормативных документов, достаточным подтверждением является сертификат Росстандарта на соответствие ОНД-86 и др. нормативным документам. Коррупциогенные нарушения законодательства РФ картелем ГГО, ОАО "НИИ Атмосферы" и ФАУ «Главгосэкспертизы Росии" (в лице эксперта-коррупционера, начальника Управления экологической экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» Балашовой С.П. см. http://blog.pravo.ru/blog/zip/30729.html
признаны Генпрокуратурой РФ, ТПП РФ и др. Руководителю
ФАУ «Главгосэкспертизы России", также как и Директору ГГО, Руководителю ОАО "НИИ Атмосферы" Генпрокуратурой РФ (Прокуратурой) были вынесены представления
(см. http://blog.pravo.ru/blog/zip/30398.html
Это подтвердил 18.04.2016 г. в своем интервью Президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, см. http://pasmi.ru/archive/139635 Он сказал: “Предстоит большая работа по расширению участия бизнеса в противодействии коррупции. Другим примером может служить совместное рассмотрение обращения руководителя ООО «НПО Фирма Гарант» по вопросу защиты прав от неправомерных действий ФАУ «Главгосэкспертизы» и ФГБУ ГГО им. А.И. Воейкова Росгидромета, которые безосновательно приостановили использование программного комплекса по экологии.
В заявлении была изложена схема искусственных административных барьеров со стороны указанных ведомств, которые позволяли получать им денежные средства через дополнительную сертификацию, ссылаясь при этом на ведомственный нормативный акт советских времен, многие положения которого противоречили действующему законодательству”.
Справка:
ООО “НПО Фирма Гарант” первой в России в cоответствии с действующим законодательством РФ перешло от согласований программ по ОНД-86 в ГГО к сертификации программ в Росстандарте России и была подвергнута незаконному коррупционному давлению со стороны ГГО (Санкт-Петербург), Росгидромета, ОАО "НИИ Атмосферы" (бывшее подразделение ГГО, Санкт-Петербург), ФАУ "Главгосэкспертизы России" (эксперт Балашова С.П. бывший эколог, Санкт-Петербург), ФАС (чиновник Доценко А.В. - бывший метеоролог из Санкт-Петербурга).
ООО НПО ”Фирма Гарант” приняло активное участие в разработке
документа, связанного с разработкой сводного Заключения Минэкономразвития России по второй редакции проекта приказа Минприроды России «Об утверждении методов расчета
рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе». 18 предложений (замечаний) ООО НПО ”Фирма Гарант”, направленных ООО НПО ”Фирма Гарант” в
Минэкономразвития России, были приняты разработчиком НПА – Главная геофизическая лаборатория им. А.И. Воейкова (ГГО).
Обращаем внимание, что другие разработчики программ по ОНД-86 (согласованных с ГГО) не представили ни одного замечания (предложения) в Минэкономразвитие по проекту НПА вместо ОНД-86.
Ошибка ОНД-86, обнаруженная МАИ и ООО НПО ”Фирма Гарант”, которой 30 лет, в настоящее время надеемся исправляется ГГО.
Природопользователи и разработчики проектной документации должны учесть, что все проекты, связанные с расчетами по ОНД-86 потенциально содержат ошибки более 120 процентов. Однако ГГО, Росгидромет, Минприроды, Росприроднадзор с апреля 2016 не принято никаких мер по предотвращению явных нарушений законодательства РФ, включая Конституцию РФ. Страна несколько десятков лет с 1986 г. живет в зоне повышенного экологического риска, который связан с ошибками в ОНД-86, а уполномоченные государственные организации остаются безучастными.
(см переписку с Минприроды http://blog.pravo.ru/blog/zip/32505.html )


Всего записей: 1 | Показаны: [1 - 1]