Форум О проекте Регистрация Наш баннер

запомнить | Забыли пароль?


Форумы / Работа сайта /

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

(Архив)               Распечатать тему, страницу

Сообщение Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Вот вышел закон №219-ФЗ от 21.07.2014"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", и вопрос касается ст. 4.2. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В ней выделено 4 категории, интересует по каким критериям осуществлять отнесение объектов по негативному воздействию на окружающую среду к определенной категории (количество выбросов, объем образованных отходов....)???


vasilisa1509 @

24.07.2014 10:19

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Примерно такой же вопрос и меня интересует. Ни в одном законе не вижу. что все без исключения должны регистрироваться в росприроднадзоре и что-то там платить. Везде речь идет о тех, кто так или иначе обращается с отходами или загрязняет среду путем выбросов, сливов и пр.
Мы ничего такого не делаем. Наши отходы - это офисный и канцелярский мусор, а так же бытовой не сортированный. Всё это вывозит организация. имеющая на то лицензию.
На каком основании с нас требуют отчетность, оплату и т.п.?


Nona @

28.07.2014 13:35

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Пользователь Nona написал(а) 28.07.2014 13:35
Примерно такой же вопрос и меня интересует. Ни в одном законе не вижу. что все без исключения должны регистрироваться в росприроднадзоре и что-то там платить. Везде речь идет о тех, кто так или иначе обращается с отходами или загрязняет среду путем выбросов, сливов и пр.
Мы ничего такого не делаем. Наши отходы - это офисный и канцелярский мусор, а так же бытовой не сортированный. Всё это вывозит организация. имеющая на то лицензию.
На каком основании с нас требуют отчетность, оплату и т.п.?


Плату - на основании статьи 16 Федерального закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в которой написано, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. В вашем случае это образование и утилизация отходов, так как ваши отходы вывезут на полигон, где, собственно, они и будут оказывать негативное воздействие при разложении.


Swensen @

28.07.2014 16:24

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Организации, вывозящие отходы, не берут их в собственность! Они являются только транспортировщиками. На транспортировку отходов лицензия не требуется с 2011 года.


Swensen @

28.07.2014 16:26

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

По отчётности законодательных актов несколько. Касаемо отходов советую внимательно прочитать Федеральный закон № 89-ФЗ "Об отходах", особенно статьи 14, 15, 18, 19!, 26.


Swensen @

28.07.2014 16:31

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Swensen, но мы ведь их не утилизируем.
Во всех законах речь идет о тех. кто обращается с отходами. Организация, которая занимается вывозом и утилизацией - она ведь и зарегистрирована и платит. Получается двойное обложение.

Я думаю вот такое письмо им направить:

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за негативное воздействие на окружающую среду природопользователи должны платить. Плата за загрязнение окружающей природной среды взимается с юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц и граждан, которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории РФ. При этом к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Наши «отношения» с отходами заканчиваются в момент их перемещения в мусорный бак, поэтому вносить плату за размещение отходов мы не должны. Как неоднократно разъяснял ВАС, "размещением отходов" по смыслу природоохранного законодательства может заниматься только специализированная организация, которая владеет предназначенными для размещения отходов объектами. Следовательно, она и должна платить за загрязнение окружающей среды.
Помимо внесения платы, у специализированной организации есть и другие обязанности, в том числе:
- организация производственного контроля;
- разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- предоставление отчетности по форме N 2-ТП (отходы) в территориальный орган Росприроднадзора.
Поскольку мы не занимаемся ни "размещением отходов", ни "обращением с отходами", не имеем на это лицензии, то не может и не должны выполнять вышеуказанные пункты, поскольку они не имеют к нам никакого отношения.
Аналогичный вывод делает и ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в своём ПОСТАНОВЛЕНИИ от 13 марта 2012 г. N 15331/11

Из закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует:
Глава IV. НОРМИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ. Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами
3. …Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Обязанности регистрации и по уплате для субъектов малого предпринимательства данный закон так же не устанавливает.

Что скажете?


Nona @

29.07.2014 14:31

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Высший арбитражный суд это хорошо, но это единичный случай, если хотите судиться - дело ваше)

Статья 4 ФЗ №89 "Об отходах" гласит, что право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов иных изделий и продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. То есть право собственности принадлежит вам. Никаких мифических переходов права собственности к полигону и ,тем более, к транспортировщику практически не существует. Им это невыгодно - платить плату за ваши отходы. И никто их не возьмет в собственность, если вы даже пропишете это в договоре.


Swensen @

29.07.2014 15:42

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Не забудьте ещё про загрязнение недр и почв) если с размещением все запутано, то с этим все конкретно: ваши отходы загрязняют недра при захоронении.


Swensen @

29.07.2014 15:46

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В пункте 3 статьи 18 89-ФЗ всего лишь говорится о том, что субъекты МСП освобождены от обязанности разрабатывать ПНООЛР и получать лимиты. Вместо этого они сдают отчетность об образовавшихся отходах за год до 15 января, следующего за отчётным. Фактическое количество образовавшихся отходов и является лимитами для них.


Swensen @

29.07.2014 15:52

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Swensen, как-то мы с вами по-разному закон читаем )))
когда там идет речь о загрязнении недр (почвы, воды, воздуха), то если не выдергивать фразы, а рассматривать весь закон целиком, то имеются в виду предприятия и производства, загрязняющие что-либо, т.е. у которых есть выбросы в атмосферу, сливы в воду и т.п.. или которые непосредственно занимаются работой с отходами - утилизируют их и хоронят.
никогда там не имелись в виду торговые точки, офисники, арендующие комнату на n-ом этаже и т.п.
Там же четко прописано и понятие "обращение" с отходами и понятие "накопление" - в обоих случаях указывается, что это происходит с целью их дальнейшего использования (транспортировки и захоронения). Соответственно мы такой цели не имеем. Грубо говоря взяли пакетик из корзины для бумаг и отнесли в бак в соседнем дворе по пути домой.

В каком месте я заблуждаюсь?


Nona @

29.07.2014 17:09

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Обращение с отходами с 1 по 4 класс - лицензируемая деятельности, и должен быть специально обученный человек допущен к ним...
Вы правда хотите сказать, что офису из двух человек или торговой точке, где торгует сам ИП надо подобное обучение проходить? И выходит что никто и работать не может без такого человека. поскольку уборщице тете Маше нельзя бытовой не сортированный мусор (IV класс) ни подметать, ни из корзины мусорной в бак относить... Так что-ли?


Nona @

29.07.2014 17:12

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Я говорю вам о практике. Наши законы сложны и противоречивы - в мутной воде рыба лучше ловится.

Ещё раз - если ваши отходы попали в бак, это не значит, что вы с ними "распрощались" навсегда. Ещё раз про право собственности - оно осталось вашим. Транспортировщик увез на полигон и забыл про них, полигон захоронил. Но де-факто захоронили вы! (см. ещё раз статью 4 89-ФЗ пункт 3: собственник отходов 1-4 класса опасности вправе:
- отчуждать эти отходы в собственность другому лицу (право ДОЛЖНО БЫТЬ прописано в договоре, на деле этого не происходит);
- передавать ему, ОСТАВАЯСЬ СОБСТВЕННИКОМ, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия).

По поводу обучения - на практике это правило не распространяется на ИП-палаточников, понятно, что никто никого обучать там не будет. За офисы обычно отвечает арендодатель, с него и спрос в основном. Обучают средние и крупные организации, у которых в процессе деятельности образуется достаточное количество отходов.


Swensen @

29.07.2014 17:32

Сообщение RE: Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Пользователь Swensen написал(а) 29.07.2014 17:32
Я говорю вам о практике. Наши законы сложны и противоречивы - в мутной воде рыба лучше ловится
Вот тут согласна )))
Потому и пытаюсь разобраться. Дело в том что практика в нашей стране зачастую сводится к "все побежали и я побежал".
А неопределенности в законе должны трактоваться в пользу налогоплательщика.
Спасибо за Ваше мнение пояснения.


Nona @

30.07.2014 11:53


Всего записей: 33 | Показаны: [1 - 13]

Страницы:  1  2  3